洪灾祭

六年前，休斯敦经历过飓风洪灾。天灾处处有，但救灾能体现出政府的治理水平和民间的自组织能力。当时，受灾地区的居民撤离主要靠社区自救和地方政府协调，州政府派出一万多名国民卫队救灾。一些外州政府和民间组织出人出力，奔赴千里，加入救援。在救援船只中看到洛杉矶消防队的船。

从那里开车过来需要两天多。受灾县的政府说船只和卡车不够用，许多周边地区的居民用卡车拉着自己的钓鱼船来到灾区，成为救援主力。先用船把灾民运到水没淹到的地方，再由军用车辆或民间义务救援车辆把人拉到避难所。灾后重建，联邦政府划拨救济款高达百亿美元，绝大部分款项直接补贴给受灾户。

记得当时很多志愿人员划着小艇在社区挨家挨户找人，给不愿撤离的人送饭送水——洪水漫过地面后，自来水受污染，不能再饮用。最后，强制撤离时，也是志愿人员划小艇来，把老弱和宠物放到艇上，然后涉水把艇拖到能停车的地方，再由汽车送到就近的避难所。灾后，没有媒体为官府歌功颂德——那种做法反人性。

洪水消退后，水淹过的内墙必须砸掉清除，否则会发霉，蔓延至高处墙体。社区志愿者组成小队，从十来岁的孩子到六七十岁的老人，挨家挨户做这种又脏又累的义工。有陌生人开车给有需要的住家免费派送瓶装水和快餐包。遇到灾害，如果你知道周围的陌生人不会让你自生自灭，这就是个值得长久生活的社会。

天朝的邻居韩国，也刚发生过水灾。韩国媒体照旧对官府救灾不利口诛笔伐，总统尹锡悦召开紧急会议，承认相关当局应对灾害不到位，并赴现场查看灾情——是查看，不是指导，总统没有专业能力指导洪涝救灾。韩国政府决定检讨现行的应对气候变化的政策和措施。看到这些，你知道那是个正常社会和正常官府。

这几年一直讲，控制能力和治理能力是两回事。中文世界两者不分，把天朝官府控制社会的能力当成治理能力。天朝一直解决不了的问题是控制能力过剩，但治理能力低下——治理结构复杂的现代社会是技术活，各级官员缺少这种职业技能，尤其是技术官僚靠边站时段，把社会控制得死死的，据说救灾还需要邀请信。

把社会管得死死的，肯定窒息所有领域的活力，扼杀上上下下的学习能力。天朝改开有活力的时候，学美国好的东西都学不来，但至少学周边成果不错，像学韩国台湾做来料加工，学成了世界工厂，学香港卖地搞房地产，很多人赚了大钱。但更复杂的就学不会了，比如说民主制度、行政追责等，差距越来越大。

官府不管怎么敲骨吸髓，能掌握的资源都是有限的，把大量资源用到一些莫名其妙的地方，用于民生方面的资源就捉襟见肘，本该用于防灾救灾的资源就要靠后站。这跟教育、医疗等一个道理——投入严重不足，分配严重不均，国民平均教育和医疗水平在同等收入国家中都几乎垫底儿。防灾和救灾能力大致如此。